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2015年，党中央、国务院印发《中国足球改革发展总体方案》（以下简称《足球改革方案》）的通知。 规划提出“三步走”战略，分为近期、中期和长期目标。
长远目标是举办世界杯，男足将征战世界杯和奥运会。 它离中国足球就像月亮离霓虹灯那么远； 中期目标是职业联赛达到亚洲顶尖水平，男足跻身亚洲顶尖水平，女足重返世界顶尖水平。 现在的中国足球也是遥不可及； 就连“理顺足球管理体制、制定足球中长期发展规划、创新中国特色足球管理模式”的短期目标也几乎无所适从。
去年年底启动的新一轮足球反赌扫黑行动，导致中国足协主席陈戌源、国家体育总局副局长、国家体育总局党委书记杜兆才被免职。中国足球协会。 除了这两位高管之外，足协内部的多位管理人员也参与其中，其中就包括中国足协前秘书长刘毅。 在“看守内阁”上任之前，中国足协几乎处于瘫痪状态。 此后，中超四位总监于洪臣、马成全、李毓一、刘军也相继被调查，令人唏嘘。
“深入查处推动体育领域特别是足球领域腐败问题和深层次体制机制问题”是全国巡视工作会议和首轮巡视动员部署会议提出的重要任务第二十届中央委员会委员。 足球反腐败问题引起中央高度重视。
中国足协出现大规模腐败问题，完全背离了《中国足球改革发展总体方案》设定的目标。 雄心勃勃的足球改革，被陈戌源、杜兆才等一群白痴给毁了。 除了这群胆小鬼中饱私囊之外，还有哪些体制机制问题导致中央期待的改革无法实施呢？
首先，足球产业的特殊性决定了这个领域不仅具有商业属性，还具有很强的社会属性。 投资足球绝不是一项简单的商业活动。
众所周知94年以前 中国足球联赛 排名，经营足球俱乐部并不是一项赚钱的生意。 王思聪，一个从小在商界沉浮的贵公子，曾直言投资足球是愚蠢的。 他变得如此残忍，甚至骂自己的父亲。 从纯粹的商业角度来看，投资足球确实是一项血本无归的生意。 中国体育产业市场尚不成熟，球迷消费能力有限。 几乎所有的职业俱乐部都在赔钱又赚钱，以至于目前经营困难的俱乐部甚至无法转让，选择原地消失。 随着武汉三镇的投资者宣布停止注资，中超卫冕冠军的未来也陷入了迷雾。
然而，足球是极其功利性和杠杆性的。 这是有历史原因的。 中甲联赛早期的职业俱乐部都是脱胎于省级球队，与地方体育局有着密不可分的联系。 即便是现在，很多省级体育局仍然需要依靠职业俱乐部的梯队来组队参加全运会。 中国的职业俱乐部与当地政府有着密切的关系。 以天津泰达为例。 在泰达集团一家独大的时代，虽然是俱乐部名义上的大股东，但话语权依然掌握在天津市体育局手中。
对于俱乐部来说，这种无形的“血缘联系”有一定的好处。 他们可以获得体育局的资助，并与当地政府系统有着深厚的联系。
再加上足球在职业化初期的广泛影响力94年以前 中国足球联赛 排名，背后往往有数以百万计的球迷。 由于俱乐部与当地体育局的关系错综复杂，球迷很容易基于地域界限形成强烈的忠诚度。 山东泰山队的前身虽然名为济南泰山将军，但这支球队的根源却是山东省队，他们吸引着山东省各地的球迷。
凭借与政府的广泛联系和强大的社会影响力，足球俱乐部迅速成为城市职业化初期的名片。 此外，粉丝群体庞大，行为容易走向极端，这对于当地政府来说是一把双刃剑。 陈戌源之所以强调足球俱乐部的公益属性也与此有关。 几乎每个俱乐部的消亡都必须考虑是否会引起球迷群体的不安。
从公司法的角度来看，足球俱乐部是公司； 但放在更大的社会背景下，与其他领域的企业不同，它绝对不是公司那么简单。 无论是早期的王健林，还是后来的许家印，以及宋卫平、王文学、张黎、胡葆森、颜值94年以前 中国足球联赛 排名，甚至马云等商界大亨，他们都知道足球不是一个赚钱的行业。生意，但他们选择一头扎进去。 他们看重的不是足球俱乐部的盈利前景，而是俱乐部独特的功能。
在他们眼中，足球俱乐部很容易成为撬动地方政府资源的杠杆。 恒大在进入足球领域之前鲜为人知。 通过在足球领域的巨额投入，它很快在全国范围内获得了惊人的影响力。 恒大地产也成为房地产行业的龙头，拿地如麻，许家印也成为首富。
这些都是投资足球俱乐部的隐性好处。 万达和恒大都曾是标杆俱乐部，吸引了不少资本大亨（尤其是地产大亨）接班。 他们以足球俱乐部为踏脚石，成为各国政要的座上宾，以攫取更大的资源。 死者及俱乐部曾流浪于西安、贵州、北京等地。 他们不仅是被迫谋生，更重要的是，他们想找到当地资源的缺口。
为了把这块垫脚石变成“金砖”，资本大亨们采取了非常规的操作方式，花钱买球星、名帅。 更极端的方法是冒险，探索法律的边缘。 此次反赌运动涉及多位华夏幸福俱乐部前教练和官员。 他们在中甲取得8连胜，成功冲超联赛，这或许为本轮反赌运动埋下了重要伏笔。
其次，中国足协也容易受到利益的左右，甚至在某些时候充当掮客的角色。
资本大亨们想要在足球场上实现利润最大化，仅仅贿赂少数球员是不够的。 他们还需要寻找足协层面的保护伞。 上一轮反赌扫黑行动中，两名足协专职副主席谢亚龙、南勇因此入狱。 中国足协负责裁判安排，也是纪律委员会的上级监督员。 这些方面存在很大的权力寻租空间。
新一轮反赌打击犯罪行动尚未触及裁判层面，但部分足协官员为个别俱乐部充当保护伞或充当掮客的案件逐渐曝光。
有传言称，前足协副主席于洪臣、前中超总经理董正之所以在离开足协多年后被免职，与他们当年向华夏幸福俱乐部提供某种非法帮助有关。他们在办公室。 类似的例子并不少见。 另一种传闻是，刘毅私下帮助取消了天津天海的参赛资格，并以替补身份帮助深圳队晋级中超。
在他们被捕之前，这些消息似乎都是不可靠的谣言。 但当这些官员因违法被带走审查调查时，这些谣言越来越真实的可能性就越来越真实。 毕竟，无风不起浪。
这也直接说明，中国足协始终没有建立成熟、公平、透明的行业管理机制，也没有建立合理、长远的指导规划。
回到根本原因，还是因为中国足协没有按照“政治与社会分开、权责明确、依法自治”的原则进行调整重组。 这导致了中国足协领导架构混乱。 经纪人占据重要地位，权力和利润之争显而易见。
协会改革的核心点是与体育总局脱钩，真正成为全国性、非营利性、与体育相关的法人。 虽然2016年足管中心牌子被撤销，不再有“两套人一牌”的组织架构，但这种脱钩并不彻底，行政干预明显。 这从杜兆才兼任足协党委书记兼国家体育总局副局长，主管足协重要业务板块就可见一斑。
正是因为脱钩不彻底，职业足球领域的很多业务都受到了很大的影响。 比如，中国足协一直以“筹备组”的名义行使其权力； 也正是因为不完全脱钩，导致了内部体制和外部社会两派。 山是存在的。 “政社分开”只是一种理想状态。
不完全脱钩也是因为足协内部涉及太多利益。 国家队、足球外交、职业联赛、青训等业务都是巨大的“肥肉”。 究其原因，就是权力没有完全放权，责任没有完全明确，导致中国足协“油水”巨大，监管领域模糊。
巨大“油水”的结果，必然包括一些高层经纪人通过裙带关系在中国足协中占据重要职位。 改革方案要求“领导机构的组成应当体现广泛代表性和专业性”。 但实际情况是，许多非专业人士在巨大利益的驱动下身居显要职位。
综上所述，我们可以看到，在巨大利益的包裹下，足球产业始终处于畸形状态：足球俱乐部投资者与地方政府、投资者与中国足协的关系不健康； 中国足协的改革表面上看，但内部却暗流涌动。 所有的关系都像是被利益束缚的“变态爱情”。
中国足球要想真正实现足球改革方案中设定的目标，就必须深化足协改革，将政府与社会彻底分开，剥离与足协捆绑在一起的庞大利益网络，同时祛除中国足球的迷惑，让足球俱乐部能够按照自己的原则行事。 真正露出自己的真面目，不再扮演投机者手中的“工具”角色。 只有这样，中国足球才能重回健康发展轨道，逐步实现未来足球改革方案确定的三大目标。
